排除非议 美国首次定位台湾为重要安全伙伴

2018-02-05 10:11:09

台湾是美国的重要安全伙伴 这是奥巴马政府宣示重返亚洲以来,首次公开提到台湾在安全问题上的定位希拉里的用词与过去的讲话相比也有所不同她在十月外交政策期刊上发表美国的亚洲政策这篇重要专文时强调,未来10年美国最重要的任务之一是“将外交、经济、战略等实质性的投资锁定在亚太地区”,但对台湾只字未提,这次不仅增加台湾,还提升至“安全伙伴”的角色外界分析,这显示面对中国崛起,美方在构筑新安全战略上对台湾有新的定位,而这与美国长期对台政策是一致的 希拉里表示,美中关系是最复杂和后果深远的,美国无意围堵中国,美国希望与中国加强对话,包括在美中战略暨安全对话中,就网络安全议题进行坦诚且公开的讨论美国将积极发展和中国的正面及合作关系,但也鼓励中国进行政治改革,希望中国尊重国际法并创造一个更开放的政治制度,终止对外国公司的不公平歧视 奥巴马的亚洲之行让人们看到,20世纪美国与欧洲盟友成功建立跨大西洋体系,现在需要建立一个跨太平洋体系,美国主倡的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPP)正是这一努力的结果APEC会后,奥巴马出访了澳洲,希拉里则前往菲律宾和泰国访问,两人将在印度尼西亚的东亚峰会上会合,这显示美国重视亚太地区TPP目前有包括美国、新加坡、澳洲、新西兰等9个经济体,日本亦将加入TPP谈判日本加入后,TPP成员的GDP将占APEC成员的62%,占全球的35.5%目前中国官方对TPP的态度甚为低调 美学术界“弃台保台”争论不休 尽管多年来美国一直坚持“台湾关系法”及“美对台六项保证”,但近年来随着美国经济的衰退和中国大陆的经济发展,美国学术界出现了不少“抛弃台湾”的呼声,尤其是2011年美宣布对台军售前后,各种“弃台保台”的激辩就不绝于耳过去这种争论大多围绕地区及国家安全,而最近转向经济角度,向奥巴马建言要抛弃台湾保美国经济 《纽约时报》11月10日发表《拯救我们的经济,抛弃台湾》(To Save Our Economy, Ditch Taiwan)的文章建议奥巴马同中共领导人展开协商,以美国停止对台军售与援助、提前终止“协防台湾”至2015年的公报,换取“一笔勾销”目前所持美国公债,如此一来,才能挽救美国经济,甚至确保奥巴马的连任之路文章引用美国前任参谋长联席会议主席马伦(Mike Mullen)2010年话说:“对国家安全构成最大威胁的是国债”认为奥巴马应该弄清楚“今天美国的就业及财富远比军事能力更为重要” 文章称,目前两岸现状也很危险:如果台湾民族主义者政客决定宣布独立,或如果北京鹰派人物对等待同台湾整合兴趣不大,开始采取武力收复台湾,美国将很快被拉入数百万亿美元的战争作者坎恩(Paul V. Kane)曾任哈佛大学国际安全研究员,他猜想,如果中美就台湾问题达成协议,北京会顺势被迫结束对伊朗、朝鲜和叙利亚等国的政治和经济支持,这种协议无异于一个游戏规则的改变者但作者也清醒认识到:“对这种协议,美国国会肯定不同意,批评人士也会认为很不实际或很荒谬” 不过也有很多学者坚持认为美国应该加强与台湾的联盟如乔治敦大学教授唐耐心(Nancy Tucker)和国际暨战略研究中心资深研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)认为,“对台军售反而促进了两岸互动和问题的解决”过去两年美对台军售价值已达180亿美元,两岸关系明显正处于最佳状态他们认为,美国绝对不能姑息中共,不能以牺牲台湾提升同大陆的关系抛弃台湾反而会伤及美国在台商业机遇,不利于台湾在亚洲担当民主模式这一重大角色 11 月12日,美国众议员罗艾斯在一场演讲中也表示,“弃台论”太天真,误解了美台关系在亚太区域所扮演的角色,也忽视美国在亚太区域促进台湾民主所做的示范性角色对于几乎平常化的对台军售及北京威胁的循环不断,目前各方都认识到,中美关系和两岸关系中的美国元素已经进入了“变动期”,未来如何发展,